发布日期： 2026年02月28日
2025年，在市委、市政府的坚强有力领导下，我委坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，始终把党的领导贯穿于法治建设全过程，持续提升依法行政和行业治理能力，扎实推进法治建设，现将有关情况报告如下：
一、2025年主要工作及成效
（一）持续深化思想认识，夯实法治工作基础。一是委党组将法治建设摆在工作全局的重要位置，将习近平法治思想、卫生健康领域相关法律法规作为重点学习内容，定期组织学习和研讨，深刻把握核心要义，不断提升运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、化解矛盾的能力。建立健全领导干部学法用法制度，在委党组理论学习中心组上组织各科室负责人宣贯卫生健康法律法规，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，委领导亲自部署法治建设工作，协调解决重点难点问题，将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同落实，确保法治任务在卫生健康系统落地见效。三是对标法治鹰潭建设要求，系统梳理、科学评估卫生健康领域现行法规制度，及时修订滞后条款，确保制度供给精准有力、与时俱进。健全行政执法办案和法制审核业务骨干培养机制，牵头修订完善并印发《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等系列文件，为卫生健康领域依法治理提供坚实制度支撑。
（二）规范执法行为，提升依法行政水平。一是全面推进行政执法建设进程。建立健全包容审慎监管机制，制定实施《卫生领域轻微违法行为不予处罚和从轻处罚清单》，对首次发生且危害后果轻微的违法行为，以教育引导、督促整改为主，将普法宣传融入日常监督检查。落实重大执法决定法制审核制度，确保重大行政执法决定合法适当。截至目前，全年共查处卫生领域案件91件，罚没款57万元。在委官网上向社会公示执法案件信息33批。组织开展全系统行政执法案卷评查，对全市报送的15件卫生监督执法案例开展线上初评和现场终评，最终评选出6件优秀案例给予表彰，推动执法行为不断规范。二是严格落实执法主体资格管理和执法人员持证上岗制度，健全行政执法办案和法制审核业务骨干培养机制。规范行政执法人员资格管理和准入制度，组织新任卫生监督员参加执法资格考试，举办监督执法能力提升培训班。今年在省级职业健康技能竞赛中荣获团体三等奖，多名监督员获个人奖项，充分展现了专业执法水平。三是全面推行“双随机、一公开”监管，探索信用监管模式，实施分级分类精准监管。持续推进跨部门联合监管，有效减少多头重复执法，切实提升监督执法效能。完成今年国家随机监督抽查50家任务，实施跨部门“一业一查”13家，投入20.2万元引入第三方专业抽检，监管精准性显著增强。
（三）深化普法宣传，营造依法执业氛围。一是积极组织全系统学习卫生健康相关法律法规。推动各医疗机构深入学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《医疗机构管理条例》等法律法规，增强广大医务人员依法行医、依法执业的意识，规范医疗行为，扩大普法学习的覆盖面，提升专业人员对法律知识的知晓率。二是利用各类媒体平台和健康场所，广泛开展以传染病防治、职业病防护、基本医疗卫生服务、医疗保障、健康素养等为重点的全民健康法治宣传教育活动。结合12·4宪法宣传周、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周等宣传契机，开展普法依法治理活动。全年发放各类宣传资料5000余份，接受群众咨询300余人次。引导群众深入了解自身健康权利与义务，自觉践行健康生活方式，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。三是行政执法检查稳步推进。截至目前，开展监督检查医疗机构245家次，公共场所136户次，生活饮用水16户次，学校21户次，传染病防治185户次，保障了人民群众医疗卫生安全和公共卫生安全。
（四）深化行政服务，优化营商环境。深化卫生健康领域“放管服”改革，全面推行证明事项告知承诺制，实行政务服务事项在线办理、“不见面审批”等便民服务机制，推动高频事项“一网通办”“掌上可办”，大幅提升政务服务效率，切实增强群众获得感与满意度。健全完善医疗纠纷预防与化解机制，积极推进医疗纠纷人民调解工作，探索建立医疗风险分担机制。压实医疗机构投诉管理首诉负责制，畅通院内投诉渠道，依法依规引导医患双方维护合法权益。今年我委窗口办理医师资格证232件、医生执业资格证200件、卫生许可证20件。均严格按程序操作，无乱发证现象发生，发证正确率、完备率达100%。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，我委法治政府建设工作中仍存在一些短板和弱项。一是运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提高；二是医疗机构法治建设水平仍需加强。
三、2026年工作打算
下一步，我委将继续坚持以习近平法治思想为指导，持续强化理论武装。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿于卫生健康法治建设的全过程，不断提高依法行政的自觉性和主动性。二是深化监管方式创新。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，探索“互联网+监管”，提升监管智能化水平。三是加大普法宣传力度。创新普法形式，丰富普法内容，聚焦群众关心关注的卫生健康法律问题，开展精准普法，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。